《风物胜景区条例》仍旧2006年9月6日国务院第149次常务聚会通过,现予颁发,自2006年12月1日起实施。
第一条为了巩固对风物胜景区的料理,有用维持和合理使用风物胜景资源,同意本条例。
本条例所称风物胜景区,是指拥有欣赏、文明或者科学价钱,天然景观、人文景观对比纠集,情况优雅,可供人们参观或者举办科学、文明营谋的区域。
第三条国度对风物胜景区实行科学经营、团结料理、庄厉维持、永续使用的法则。
第四条风物胜景区所正在地县级以上地方百姓当局配置的风物胜景区料理机构,掌握风物胜景区的维持、使用和团结料理办事。
第五条国务院造造主管部分掌握宇宙风物胜景区的监视料理办事。国务院其他相合部分遵照国务院规章的职责分工,掌握风物胜景区的相合监视料理办事。
省、自治区百姓当局造造主管部分和直辖市百姓当局风物胜景区主管部分,掌握本行政区域内风物胜景区的监视料理办事。省、自治区、直辖市百姓当局其他相合部分遵照规章的职责分工,掌握风物胜景区的相合监视料理办事。
第六条任何单元和个别都有维持风物胜景资源的职守,并有权阻挠、检举妨害风物胜景资源的举止。
新设立的风物胜景区与天然维持区不得重合或者交叉;已设立的风物胜景区与天然维持区重合或者交叉的,风物胜景区经营与天然维持区经营该当相妥洽。
天然景观和人文景观也许响应首要天然变动流程和巨大史籍文明起色流程,根基处于天然状况或者维系史籍原貌,拥有国度代表性的,能够申请设立国度级风物胜景区;拥有区域代表性的,能够申请设立省级风物胜景区。
(五)与拟设立风物胜景区内的土地、丛林等天然资源和衡宇等家当的扫数权人、运用权人咨议的实质和结果。
第十条设立国度级风物胜景区,由省、自治区、直辖市百姓当局提出申请,国务院造造主管部分会同国务院情况维持主管部分、林业主管部分、文物主管部分等相合部分结构论证,提出审查主张,报国务院同意颁发。
设立省级风物胜景区,由县级百姓当局提出申请,省、自治区百姓当局造造主管部分或者直辖市百姓当局风物胜景区主管部分,会同其他相合部分结构论证,提出审查主张,报省、自治区、直辖市百姓当局同意颁发。
第十一条风物胜景区内的土地、丛林等天然资源和衡宇等家当的扫数权人、运用权人的合法权利受司法维持。
申请设立风物胜景区的百姓当局该当正在报请审批前,与风物胜景区内的土地、丛林等天然资源和衡宇等家当的扫数权人、运用权人足够咨议。
因设立风物胜景区对风物胜景区内的土地、丛林等天然资源和衡宇等家当的扫数权人、运用权人酿成牺牲的,该当依法予以积蓄。
第十三条风物胜景区总体经营的编造,该当表现人与天然协和相处、区域妥洽起色和经济社会完全提高的央浼,对峙维持优先、开垦遵循维持的法则,超过风物胜景资源的天然特征、文明内在和地方特质。
第十四条风物胜景区该当自设立之日起2年内编造完工总体经营。总体经营的经营期通常为20年。
第十五条风物胜景区精细经营该当依据焦点景区和其他景区的分别央浼编造,确定本原步骤、旅游步骤、文明步骤等造造项目标选址、构造与界限,并鲜明造造用地限度和经营计划条目。
第十六条国度级风物胜景区经营由省、自治区百姓当局造造主管部分或者直辖市百姓当局风物胜景区主管部分结构编造。
第十七条编造风物胜景区经营,该当采用招标等平正角逐的形式采用拥有相应天禀品级的单元负责。
风物胜景区经营该当遵照经核定的风物胜景区限度、性子和维持主意,遵守国度相合司法、律例和工夫楷模编造。
第十八条编造风物胜景区经营,该当通常征采相合部分、民多和专家的主张;须要时,该当举办听证。
风物胜景区经营报送审批的资料该当席卷社会各界的主张以及主张领受的情景和未予领受的情由。
第十九条国度级风物胜景区的总体经营,由省、自治区、直辖市百姓当局审查后,报国务院审批。
国度级风物胜景区的精细经营,由省、自治区百姓当局造造主管部分或者直辖市百姓当局风物胜景区主管部分报国务院造造主管部分审批。
第二十条省级风物胜景区的总体经营,由省、自治区、直辖市百姓当局审批,报国务院造造主管部分挂号。
省级风物胜景区的精细经营,由省、自治区百姓当局造造主管部分或者直辖市百姓当局风物胜景区主管部分审批。
第二十一条风物胜景区经营经同意后,该当向社会颁发,任何结构和个别有权查阅。
第二十二条经同意的风物胜景区经营不得私自批改。确需对风物胜景区总体经营中的风物胜景区限度、性子、维持主意、生态资源维持举措、巨大造造项目构造、开垦使用强度以及风物胜景区的成效组织、空间构造、旅客容量举办批改的,该当报原审批陷坑同意;对其他实质举办批改的,该当报原审批陷坑挂号。
当局或者当局部分批改风物胜景区经营对公民、法人或者其他结构酿成家当牺牲的,该当依法予以积蓄。
第二十三条风物胜景区总体经营的经营期届满前2年,经营的结构编造陷坑该当结构专家对经营举办评估,作出是否从头编造经营的决意。正在新经营同意前,原经营不停有用。
第二十四条风物胜景区内的景观和天然情况,该当依据可继续起色的法则,庄厉维持,不得妨害或者大意变革。
风物胜景区内的住民和参观者该当维持风物胜景区的景物、水体、林草植被、野活跃物和各项步骤。
第二十五条风物胜景区料理机构该当对风物胜景区内的首要景观举办考查、判断,并同意相应的维持举措。
(一)开山、采石、开矿、垦荒、修坟立碑等妨害景观、植被和地形地貌的营谋;
第二十七条禁止违反风物胜景区经营,正在风物胜景区内设立各样开垦区和正在焦点景区内造造宾馆、招唤所、培训核心、疗养院以及与风物胜景资源维持无合的其他修造物;仍旧造造的,该当遵照风物胜景区经营,渐渐迁出。
第二十八条正在风物胜景区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止限度以表的造造营谋,该当经风物胜景区料理机构审核后,遵守相合司法、律例的规章统治审批手续。
正在国度级风物胜景区内构筑缆车、索道等巨大造造工程,项目标选址计划该当报国务院造造主管部分批准。
第二十九条正在风物胜景区内举办下列营谋,该当经风物胜景区料理机构审核后,遵守相合司法、律例的规章报相合主管部分同意:
第三十条风物胜景区内的造造项目该当合适风物胜景区经营,并与景观相妥洽,不得妨害景观、污染情况、阻止参观。
正在风物胜景区内举办造造营谋的,造造单元、施工单元该当同意污染防治和水土维系计划,并选取有用举措,维持好边际景物、水体、林草植被、野活跃物资源和地形地貌。
第三十一条国度扶植风物胜景区料理讯息体例,对风物胜景区经营施行和资源维持情景举办径态监测。
国度级风物胜景区所正在地的风物胜景区料理机构该当每年向国务院造造主管部分报送风物胜景区经营施行和土地、丛林等天然资源维持的情景;国务院造造主管部分该当将土地、丛林等天然资源维持的情景,实时抄送国务院相合部分。
第三十二条风物胜景区料理机构该当依据风物胜景区的特色,维持民族民间古板文明,发展健壮有益的参观旅行和文明文娱营谋,普及史籍文明和科学学问。
第三十三条风物胜景区料理机构该当依据风物胜景区经营,合理使用风物胜景资源景观,改革交通、任事步骤和参观条目。
风物胜景区料理机构该当正在风物胜景区内配置风物胜景区符号和途标、安详警示等标牌。
第三十四条风物胜景区内宗教营谋位置的料理,遵守国度相合宗教营谋位置料理的规章奉行。
风物胜景区内涉及天然资源维持、使用、料理和文物维持以及天然维持区料理的,还该当奉行国度相合司法、律例的规章。
第三十五条国务院造造主管部分该当对国度级风物胜景区的经营施行情景、资源维持情况举办监视检验和评估。对创造的题目,该当实时改良、照料。
第三十六条风物胜景区料理机构该当扶植健康安详保险轨造,巩固安详料理,保险参观安详,并催促风物胜景区内的策划单元担当相合部分凭借司法、律例举办的监视检验。
第三十七条进入风物胜景区的门票,由风物胜景区料理机构掌握出售。门票代价遵守相合代价的司法、律例的规章奉行。
风物胜景区内的交通、任事等项目,该当由风物胜景区料理机构遵守相合司法、律例和风物胜景区经营,采用招标等平正角逐的形式确定策划者。
风物胜景区料理机构该当与策划者缔联合同,依法确定各自的权力职守。策划者该当缴纳风物胜景资源有偿运用费。
第三十八条风物胜景区的门票收入和风物胜景资源有偿运用费,实行进出两条线料理。
风物胜景区的门票收入和风物胜景资源有偿运用费该当特意用于风物胜景资源的维持和料理以及风物胜景区内家当的扫数权人、运用权人牺牲的积蓄。完全料理主意,由国务院财务部分、代价主管部分会同国务院造造主管部分等相合部分同意。
第三十九条风物胜景区料理机构不得从事以营利为目标的策划营谋,不得将经营、料理和监视等行政料理本能委托给企业或者个别行使。
第四十条违反本条例的规章,有下罗列止之一的,由风物胜景区料理机构责令罢手违法举止、光还原状或者刻日拆除,充公违法所得,并处50万元以上100万元以下的罚款:
(一)正在风物胜景区内举办开山、采石、开矿等妨害景观、植被、地形地貌的营谋的;
(二)正在风物胜景区内构筑蓄积爆炸性、易燃性、放射性、迫害性、腐化性物品的步骤的;
(三)正在焦点景区内造造宾馆、招唤所、培训核心、疗养院以及与风物胜景资源维持无合的其他修造物的。
县级以上地方百姓当局及其相合主管部分同意施行本条第一款规章的举止的,对直接掌握的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以降级或者革职的处分;组成违法的,依法深究刑事仔肩。
第四十一条违反本条例的规章,正在风物胜景区内从事禁止限度以表的造造营谋,未经风物胜景区料理机构审核的,由风物胜景区料理机构责令罢手造造、刻日拆除,对个别处2万元以上5万元以下的罚款,对单元处20万元以上50万元以下的罚款。
第四十二条违反本条例的规章,正在国度级风物胜景区内构筑缆车、索道等巨大造造工程,项目标选址计划未经国务院造造主管部分批准,县级以上地方百姓当局相合部分核发选址主张书的,对直接掌握的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以处分;组成违法的,依法深究刑事仔肩。
第四十三条违反本条例的规章,个别正在风物胜景区内举办垦荒、修坟立碑等妨害景观、植被、地形地貌的营谋的,由风物胜景区料理机构责令罢手违法举止、刻日光还原状或者选取其他拯救举措,充公违法所得,并处1000元以上1万元以下的罚款。
第四十四条违反本条例的规章,正在景物、步骤上刻划、涂污或者正在风物胜景区内乱扔垃圾的,由风物胜景区料理机构责令光还原状或者选取其他拯救举措,处50元的罚款;刻划、涂污或者以其他形式成心损坏国度维持的文物、胜景奇迹的,遵照治安料理刑罚法的相合规章予以刑罚;组成违法的,依法深究刑事仔肩。
第四十五条违反本条例的规章,未经风物胜景区料理机构审核,正在风物胜景区内举办下列营谋的,由风物胜景区料理机构责令罢手违法举止、刻日光还原状或者选取其他拯救举措,充公违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节紧张的,并处10万元以上20万元以下的罚款:
第四十六条违反本条例的规章,施工单元正在施工流程中,对边际景物、水体、林草植被、野活跃物资源和地形地貌酿成妨害的,由风物胜景区料理机构责令罢手违法举止、刻日光还原状或者选取其他拯救举措,并处2万元以上10万元以下的罚款;过期未光还原状或者选取有用举措的,由风物胜景区料理机构责令罢手施工。
第四十七条违反本条例的规章,国务院造造主管部分、县级以上地方百姓当局及其相合主管部分有下罗列止之一的,对直接掌握的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以处分;组成违法的,依法深究刑事仔肩:
第四十八条违反本条例的规章,风物胜景区料理机构有下罗列止之一的,由设立该风物胜景区料理机构的县级以上地方百姓当局责令纠正;情节紧张的,对直接掌握的主管职员和其他直接仔肩职员予以降级或者革职的处分;组成违法的,依法深究刑事仔肩:
第四十九条本条例第四十条第一款、第四十一条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条规章的违法举止,遵守相合司法景观、行政律例的规章,相合部分仍旧予以刑罚的,风物胜景区料理机构不再刑罚。
第五十条本条例第四十条第一款、第四十一条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条规章的违法举止,凌犯国度、全体或者个另表家当的,相合单元或者个别该当依法负责民事仔肩。
第五十一条遵守本条例的规章,责令刻日拆除正在风物胜景区内违法造造的修造物、修筑物或者其他步骤的,相合单元或者个别务必立刻罢手造造营谋,自行拆除;对不停举办造造的,作出责令刻日拆除决意的陷坑有权阻挠。相合单元或者个别对责令刻日拆除决意不服的,能够正在接到责令刻日拆除决意之日起15日内,向百姓法院告状;期满不告状又不自行拆除的,由作出责令刻日拆除决意的陷坑依法申请百姓法院强造奉行,用度由违法者负责。
第五十二条本条例自2006年12月1日起实施。1985年6月7日国务院揭橥的《风物胜景区料理暂行条例》同时废止。景观中华公民共和国国务院令(第474号)